比亞迪寶龍工業(yè)園廢氣擾民問(wèn)題是深圳市在中央第四環(huán)保督察組督察期間收到轉(zhuǎn)辦次數(shù)較多的案件,屬于典型的“達(dá)標(biāo)擾民”問(wèn)題。深圳市委、市政府對(duì)此高度重視,積極探索行業(yè)環(huán)境管理“新標(biāo)準(zhǔn)”,以嚴(yán)格的“深圳標(biāo)準(zhǔn)”推動(dòng)園區(qū)大氣環(huán)境綜合治理,取得階段性成果。目前,比亞迪公司已如期完成了公開(kāi)承諾的整改事項(xiàng),寶龍工業(yè)園周邊空氣質(zhì)量已明顯改善,并持續(xù)好轉(zhuǎn)。
比亞迪投入3800多萬(wàn)元進(jìn)行整改
比亞迪寶龍工業(yè)園位于龍崗區(qū)龍崗街道,共有比亞迪鋰電池有限公司、比亞迪精密制造有限公司兩家企業(yè)。比亞迪電池公司主要生產(chǎn)手機(jī)用鋰離子電池,比亞迪精密公司主要生產(chǎn)手機(jī)零配件,其噴涂車(chē)間曾是工業(yè)園的主要廢氣污染源,群眾反映強(qiáng)烈,該車(chē)間已于2015年3月全部搬遷。
根據(jù)前期現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)測(cè)情況,未發(fā)現(xiàn)違法排污行為,主要排氣口監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)。周邊住宅樓盤(pán)于2009年起陸續(xù)入住,但因與工業(yè)園間最近距離僅400米,企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的氣味對(duì)周邊居民仍有一定影響,企業(yè)達(dá)標(biāo)排放與居民“聞不到味道”之間存在差距,致使周邊居民仍然投訴不斷,矛盾糾紛難以化解。
自中央環(huán)保督察組交辦該案件以來(lái),深圳市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,以廠(chǎng)界聞不到異味為目標(biāo),明確任務(wù)、科學(xué)部署、狠抓落實(shí)。
比亞迪公開(kāi)承諾在3月31日前完成工業(yè)園環(huán)境質(zhì)量提升,并采取5項(xiàng)整改措施。該公司聘請(qǐng)了國(guó)內(nèi)頂級(jí)專(zhuān)家把關(guān)環(huán)境提升設(shè)計(jì)方案,共投入3800多萬(wàn)元,按照國(guó)際最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)完成設(shè)計(jì)并落實(shí)整改。
在市人居環(huán)境委和龍崗區(qū)政府的共同監(jiān)督下,比亞迪公開(kāi)承諾的5項(xiàng)整改措施已如期完成。
3月30日至4月6日,深圳市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站持續(xù)對(duì)整改后的比亞迪公司廢氣排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估,監(jiān)測(cè)結(jié)果均達(dá)到廣東省和深圳市制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
數(shù)據(jù)表明,比亞迪寶龍工業(yè)園排放的苯、甲苯、二甲苯、三甲苯、苯系物、總VOCs均有所削減,削減率達(dá)到71%~93%,實(shí)現(xiàn)了周邊大氣環(huán)境質(zhì)量的顯著改善。
出臺(tái)嚴(yán)格的行業(yè)廢氣治理“深圳標(biāo)準(zhǔn)”
比亞迪案件屬于典型的“達(dá)標(biāo)擾民”案件,如按現(xiàn)有排放標(biāo)準(zhǔn)和要求,難以滿(mǎn)足周邊居民的環(huán)境訴求。市人居環(huán)境委結(jié)合實(shí)際,要求比亞迪公司切實(shí)履行保護(hù)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任,實(shí)施廢氣治理提標(biāo)升級(jí),以打造中國(guó)電子行業(yè)環(huán)保標(biāo)桿企業(yè)為目標(biāo),在達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上再行提標(biāo)改造,消除氣味影響。
市人居環(huán)境委也以此為契機(jī),積極探索行業(yè)環(huán)境管理“新標(biāo)準(zhǔn)”,推行行業(yè)環(huán)境污染治理“領(lǐng)跑者”制度,編撰了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)電子制造業(yè)注塑車(chē)間主要揮發(fā)性有機(jī)化合物排放限值(試行)》與《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)鋰離子電池生產(chǎn)制造主要揮發(fā)性有機(jī)化合物排放限值(試行)》,要求比亞迪公司率先按此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,在行業(yè)廢氣治理和排放控制上先行領(lǐng)跑,創(chuàng)新性地在大氣環(huán)境治理方面樹(shù)立了嚴(yán)格的“深圳標(biāo)準(zhǔn)”,有效地探索解決“達(dá)標(biāo)擾民”難題。
市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人介紹,今年3月份,被訪(fǎng)居民普遍認(rèn)為比亞迪完成整治任務(wù)后,氣味大幅減少,空氣質(zhì)量狀況較好。市人居環(huán)境委接收比亞迪信訪(fǎng)投訴也由整改前2016年11月的170多宗,大幅下降到現(xiàn)在每月投訴10宗左右,周邊居民對(duì)良好環(huán)境質(zhì)量的獲得感得以提升。
力爭(zhēng)6月30日前園區(qū)臭氣濃度低于10
“深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,人多地少,住宅區(qū)逐步靠近工業(yè)區(qū),甚至與工業(yè)區(qū)相鄰的情況比較普遍,廢氣達(dá)標(biāo)擾民成為我市突出的環(huán)境問(wèn)題。”市人居環(huán)境委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),比亞迪的廢氣治理模式為有效解決此類(lèi)問(wèn)題提供了值得借鑒的經(jīng)驗(yàn),具有積極的示范效應(yīng)。
目前,比亞迪廢氣治理已取得階段性成效,但整改之路并沒(méi)有畫(huà)上句號(hào)。市人居環(huán)境委提出以下新的階段性目標(biāo):寶龍工業(yè)園持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到新制度的注塑及電池行業(yè)廢氣排放標(biāo)準(zhǔn),廠(chǎng)界聞不到工業(yè)園特征污染物氣味,臭氣濃度低于10(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為20);推進(jìn)周邊工業(yè)廢氣污染源的綜合整治,廢氣排放污染源比照比亞迪整治模式開(kāi)展整治,實(shí)現(xiàn)廠(chǎng)界聞不到異味。以上工作目標(biāo)完成時(shí)限為今年6月30日。
該負(fù)責(zé)人表示,接下來(lái),市人居環(huán)境委將進(jìn)一步加大工作力度,繼續(xù)保持現(xiàn)有溝通機(jī)制,確保居民訴求和意見(jiàn)能及時(shí)反饋和處理。同時(shí),持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)執(zhí)法,加大檢查密度,嚴(yán)打嚴(yán)治非法排放廢氣的污染行為。此外,建立達(dá)標(biāo)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,確保治理成效能長(zhǎng)期保持,空氣質(zhì)量不斷改善。(記者 竇延文)